品牌中国网讯 2012年12月30日，第四届中国经济前瞻论坛--“思变-共赢”中国平板显示产业高峰论坛(CFRC)在京举行。侯云春在致辞中指出，促进平板显示产业发展在于着力构建官产学研用有机结合、良性互动的体制机制，关键是要处理好政府和市场关系。
平板显示产业是改革开放以后发展的新兴产业，市场需求旺盛、规模发展大、技术更新快、产业链条也比较长，全球化程度比较高，市场竞争不是“激烈”而是“惨烈”。侯云春认为，中国平板显示产业发展很快，但问题比较突出，面临的风险和挑战也很严峻。“平板显示产业在新兴产业发展中是很有代表性的，很典型的行业。平板显示产业能有一个更好发展，这对其他产业发展具有示范性”。
侯云春认为，平板显示产业应该在政府的指导和支持下，充分发挥市场机制的作用。即使是政府的指导和支持，也要通过市场机制来发挥作用。通过市场来“优生优育”、“选秀选美”。
第一，建立优生顺产的最低投资机制。“对于平板产业来讲问题不太突出，其他新兴产业都有这个问题。包括扩大产能、办分厂等等。其他新兴产业在出生环节都要注意这个问题。主要靠企业、资产市场，不宜由政府包办、主办。比如政府采取给土地、廉价土地、配资源、包招工等等”。侯云春认为，政府的任务就是提供服务。政府出资也宜通过社会资金参与建立发展基金来实施。“企业如果赔了钱，政府这块资金可以不还本。如果企业赚了钱只还本不付息。可以从企业盈利开始按年度归还本金。这比政府直接出资要好，即使出资参股也要在企业发展壮大时，适当时机退出”。
第二，建立由市场选秀选美重组兼并机制。新兴产业发展不确定，风险比较大，初始发展阶段需要众多中小企业、微型企业探路。在产业成长发育过程当中通过市场优化组合，逐步选择产业发展技术、企业和品牌。这个选秀选美过程只能由市场来做。“现在的问题是，在现有财税体制下，政府往往成为企业重组兼并优化组合的主力，在哪个地方的企业，无论是他出资的还是扶持起来的，都不愿意被别的地方企业所兼并重组。解决这个问题，长远来看要依靠改革，进行新的制度创新，特别是财税制度的改革。作为过度的办法可以逐步施行企业横向合并拉税再分税或者直接分税办法照顾到企业所在地不同地方政府的利益关系”。
第三，建立安乐死的企业退出机制。优胜劣汰适者生存，优者发展强者壮大、弱者淘汰劣者退出市场。生生死死这也是企业发展规律，所以要建立弱势企业退出市场的机制。疏通退出渠道，妥善处理好后续问题。其中主要是职工安置、债权债务等等。“往往有些企业本来在市场已经失去优势，或者市场有了比较大的变化，这种情况，一个失去竞争优势的企业，一个出路是被优秀企业兼并，另外就是退出市场。但在退出市场时，政府往往帮倒忙，勉强维持企业，其实这对社会进步来讲是阻碍。企业退出市场，政府也有很多事情要做，就是怎么使企业安乐死，不至于出现社会动荡、大问题。妥善处理好企业职工安置、债权债务等问题”。
第四，建立联合攻克技术难关的技术创新机制。“这个特别在平板显示产业当中比较突出。平板显示产业，今后的显示可能不是板，而可能是“卷屏”或者其他东西。所以说技术更新很快，但是中国在这方面的核心技术一直掌握在国外手里”。侯云春认为，对于共性技术，政府要组织科研力量进行公关;对于关键技术、核心技术，可以创造一个机制，建立一个联盟，由骨干企业大家一起联合公关，官产学研用，很好结合起来，进行自主研发、消化吸收引进，或者培养、购买研发团队，政府的支持可以集中优势资源、政策资源，集中支持技术研发、技术攻关。“可以在前端支持，也可以在后端支持。后端支持，谁搞出来，就在税收方面给予支持，这样更有利于行业发展”。
据悉，本次论坛由国务院发展研究中心指导，中国光学光电子行业协会液晶分会支持，中国经济前瞻论坛组委会、中国经济时报社、群智咨询、中国经济新闻网承办。
全国政协委员、中国高新区协会理事长张景安，全国人大常委会委员、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇，发改委高技术产业司司长綦成元，工业和信息化部电子司副司长彭红兵，中国光学光电子行业协会液晶分会秘书长梁新清，京东方科技集团股份有限公司总裁陈炎顺，深圳市华星光电技术有限公司执行副总裁陈立宜，维信诺集团副总裁吴延德，东旭集团副总裁王建强等政府官员和企业负责人出席了此次高峰论坛，从不同角度解读平板显示产业技术创新与中国面板产业发展的新机遇。
据了解，全球面板产业在经历2011年至2012年上半年的持续低迷后，市场需求在2012年下半年开始温和回暖，竞争格局也在产业历经低谷中逐步被改写。在面板产业展露景气回升的过程中，本土面板产业规模迅速扩张。2005年，我国面板全球占有率不足1%，2011年为6%，2012年预计达到10%，2015年预计20%。我国面板产业从2003年发展到2012年，经历了从无到有、从小到大发展过程，形成了环渤海、长三角、珠三角及成渝四大平板产业集群。
除了本土面板企业大力扩展规模谋求出路外，国家也出台了相关的保护政策。从2012年4月1日起，我国对32寸及以上面板进口关税从3%上调至5%;其次，国家2012年6月1日开始推出的节能惠民政策被认为向本土彩电企业倾斜，利好国内面板企业发展。
