中国网讯10月23日，国家人口计生委和中国社科院联合主办的“改革开放与人口发展论坛”在北京京西宾馆举行。论坛全面总结改革开放以来我国人口和计划生育工作的成就和经验，深入分析当前人口发展所面临的形势和挑战，通过高层倡导和社会宣传，促进全社会对人口发展问题的重视，推动新时期人口问题的统筹解决。。

　　在谈到统筹解决中国人口问题的总体思路和主要任务时，国家人口计生委李斌说，人口问题本质上是发展问题。今后一个时期人口发展的总体思路是：坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资源强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

　　李斌说，根据这一总体思路，当前要着力推进四个转变，为经济社会发展提供良好的人口环境和持久的动力源泉。

　　（一）学习运用科学发展的世界观和方法论，全面认识人口与自然、环境的关系，积极促进发展方式的转变。目前，我国人均耕地是世界平均水平的1/3，人均水资源是1/4，人均矿产资源是1/2，人均资源量综合排名世界第120位。按现有的需求水平，我国的粮食需求总量到2020年为6.03亿吨，2033年为6.63亿吨，大体比现在2亿吨的粮食生产能力高出20%到30%，粮食安全面临严峻挑战。我国生态环境总体恶化的趋势还没有根本扭转，环境可持续指数在146个国家和地区中名列倒数第14位。

　　（二）坚持发展第一要务，科学把握人口因素变化对于经济发展趋势的影响，积极促进人口大国向人力资源强国转变。科学发展观的第一要务是发展，发展是解决中国一切问题的总钥匙。保持我国经济又好又快发展，增强国力，改善人民生活是坚持发展第一要务的重要目标。在经济全球化时代，国力的强弱、经济发展后劲大小，越来越取决于劳动者素质的提高和人力资本的积累。

　　（三）着力解决影响科学发展的突出问题，积极促进人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。

　　（四）坚持以人为本的执政理念，积极促进人口和计划生育工作思路和工作方法的转变。(德忠)