“44%的民营企业家反映自己经常忙于跟职能部门跑关系忙公关而耗费精力；高达60%的企业家曾因为有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目机遇……”这是日前广东省情调研中心发布的《广东民营经济发展态势及问题分析报告》显示的情况。(7月7日《中国青年报》)

　　民营企业家忙于政府公关，其实是深谙中国“熟人社会”游戏规则的体现——尽管他们知道寻找权力庇佑会破坏市场经济常态秩序，会导致权力被利益腐化，但他们更看重眼前利益。比如，只要公关到位，贷款难的问题便可迎刃而解；只要把关系通融好，再复杂的审批程序也有终南捷径；只要和相关职能部门的关系足够硬，优势资源的获取自然手到擒来……

　　学者孙立平在谈到贫富差距的问题时曾说过，(转型期社会中)我们需要正视这样一个现实：我们已经建立起市场经济的基本框架，现在需要建立作为市场经济不可缺少的利益均衡机制——在服务意识没有被部分政府职能部门真正理解和体悟的当今，利益均衡机制的构建，同样适用于解决“民企忙公关”这样的问题。

　　据2005年的一份调查资料显示，2004年，民营企业对国民经济的贡献率超过60%；吸纳就业人口超过1亿；民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上……但是，与民企巨大贡献不相称的，是各种歧视政策的层出不穷：从入门审批到融资，从人才招聘到税收……如果说民企家族式的管理方式，亟待自身管理制度意识觉醒的话，那么，利益均衡机制没有形成，民企在表达和追求自己利益时博弈力量的孱弱，显然又要从制度层面求解。

　　改变部分职能部门的执政理念和服务态度，是解决“民企忙公关”问题的关键所在。比如政府职能部门应该放下管理思维、换上服务意识，比如在处理市场经济中的问题时要破除家长式思维，有所为有所不为。执政理念和服务态度上去了，部分官员行为失范，部分职能部门办事程序繁琐、效率不高的问题，自会迎刃而解。

　　部分职能部门执政理念和服务态度的提升，固然可以期冀于权力的自觉，但更值得预期的方式，还在于民企博弈力量的增强——这些足以博弈和改观部分职能部门执政理念和服务态度力量的存在，方可持续性地解决诸如“民企忙公关”这样的问题：一方面，应该通过立法和政策给予的方式，承认民企合理诉求自身利益的合法性并保护其权利；另一方面，应该给予民企表达和追求自身利益时能够合理张扬博弈力量的渠道。当然，最重要的是，相关方面要公正公平充当好规则制定者和冲突裁决者的角色。