启示录二：俄罗斯篇

    海市蜃楼

    那虚无的却又让人产生幻象的景域

    经济复苏让俄罗斯市场迎来了井喷式的发展，也使得众多跨国车企对此趋之若鹜。中国车企业在那里面临的是与欧美日韩众多汽车品牌的全方位竞争，与此同时政策风险也令他们防不胜防。

    风险系数：★★★★★

    当日产汽车副社长塔瓦雷斯和俄罗斯第一副总理伊万诺夫，共同为日产圣彼得堡新工厂揭开幕布的时候，俄罗斯汽车市场面向中国车企的大幕却在缓缓落下。

    中兴、吉利在俄合作项目停滞；力帆、北汽组装项目受挫；长城俄罗斯设厂前途未卜……中国车企们开始表现得不安。据记者获悉，应企业之请，由商务部出面，正在组织的一场针对俄罗斯相关政策的反击战。

    枪声已经响起。

    组织反击

    “我（7月13日）去了趟部（商务部）里，机电司的领导找我了解了有关俄罗斯汽车市场的情况。”7月25日上午，北京东四十条旁一座写字楼的会议室内，希比利汽车出口公司董事长祝景成告诉记者。在他面前的桌子上摊放着几份从俄罗斯网站上摘录下来的俄文打印稿，其中还有一份来自俄驻中国大使馆经参处的传真。所有的信息均表明：俄经济发展与贸易部和俄工业与能源部最终达成一致，对四家中国车企在俄的组装项目宣判“死缓”。
   
    “我们也接到了部（商务部）里通知，前几天刚去了北京。”一位不愿透露姓名的“涉案”车企高层向记者透露，按照商务部的要求，他们汇总了有关材料，与其他几家企业一同赴京反映情况，“商务部领导非常重视这事，只是到目前为止还未对企业有具体信息反馈。”

    据了解，7月初，俄罗斯工业部和能源部已暂时拒绝批准在俄境内成立中国汽车组装厂的任何项目。“作为主管部门，我们非常关注事态的进展，并且已经掌握了一些情况。”商务部一位主管领导向记者证实，虽然无法利用WTO规则与尚未加入世贸组织的俄罗斯政府进行对话，“但不排除我们会启动双边会谈机制来解决问题。”不过针对具体“反击”的内容和步骤，该领导表示不便透露。
   
    全面受挫

    资料显示，俄罗斯汽车保有量超过2000万辆，而今年上半年，俄罗斯外来品牌汽车销量一举突破72万辆，远远超出去年同期的42万多辆，同比增幅高达70％。这件事引起了当地政府的高度重视。

    “我们的确准备在那里建立组装厂。具体说来，就是北汽控股旗下的北汽有限要在那里（俄罗斯乌里扬诺夫克州）建设组装厂。”北汽控股党委宣传部一位负责人说，“但目前这个项目的谈判可能要暂告一段落了。”

    据其介绍，这个建厂项目的谈判启动于2006年六七月份，建厂的合作伙伴是当地一家大经销商，“他们之前进口过北汽有限的产品，为了扩大规模，双方开始讨论设厂问题。具体方式是北汽有限负责出资，该经销商负责网络建设。我们准备在那里生产销售的第一批产品是北汽有限目前在国内生产和销售的旗铃牌轻型货车。”据这位负责人说，这款产品在当地生产和销售时的名称已经起好，叫“凤凰”，该项目原计划准备在2008年投产。如今，“凤凰”显然已难高飞。

    与北汽同时受挫的还有吉利、中兴、力帆和长城。“我们已经做了最坏的打算。项目虽然会继续进行，但竞争力也会受影响。”力帆汽车副总裁牟刚认为，如果俄方不批准工业组装协议（即利用优惠进口关税在俄罗斯组装生产汽车的请求），则只能按照散件进口缴纳10%以上的关税；反之，则只需要缴纳5%以下的进口关税。今年三月，力帆向当地政府递交了工业组装项目申请，原计划在今年年内获批，“但是现在看肯定不可能了。”而吉利方面则无奈地表示，俄长久以来处于政策不稳定期，在一定程度影响了吉利在俄的投资。

    海市蜃楼
   
    “这是典型的地方利益和中央利益产生冲突的结果。”北汽控股那位负责人显得忿忿不平，“在双方刚开始谈判时，我们跟乌里扬诺夫克州的州长还见过面，当时他们表现得非常积极，认为这是一个能极大促进当地经济发展的项目。而如今，整个俄罗斯的政策却发生了变化，他们想利用这种壁垒把正在崛起中的中国汽车企业拒之门外。”

    最先对中国车企说“不”的是俄罗斯工业部与能源部，该部早在今年６月便做出决定，暂时不批准中国汽车企业在俄罗斯的组装项目。随后俄罗斯政府总理米哈伊尔·弗拉德科夫也表态支持工业部与能源部的决定。

    “那时，俄经济发展与贸易部还算支持中国车企在俄设厂。”祝景成告诉记者。而在今年７月初，俄罗斯工业部与能源部和俄罗斯经济发展与贸易部开会讨论了在俄汽车组装项目问题，两个部门达成一致：将把在俄汽车工业组装项目的合同签署期延长至9月15日，但却把中国汽车在俄组装项目排出在外。

    “我对这一消息并不感到意外。”熟悉俄罗斯汽车市场的祝景成说，俄方的汽车产业政策奉行的也是“市场换技术”，但中国车企又能给俄罗斯汽车市场带来什么？“俄国人说了，既然中国市场到现在仍在引进西方的产品，那么我们为何不直接引入西方的技术呢？”

    这些日子，祝景成先后接待了包括乌里扬诺夫汽车厂在内的四批俄方汽车企业代表团。即便在日益严峻的政策背景下，这些俄方企业仍对与中国车企合作显示了浓厚兴趣，“中国车在俄罗斯便宜、好卖，他们自然乐意与中方合作。但政府考虑的是整个国家的汽车工业，或许还把中国车企的组装项目当做俄加入WTO与中国政府谈判的筹码。”祝景成分析道。

    “俄罗斯（汽车）市场的确值得关注，但中国车企仅靠价格，没有品牌、没有技术，即便政府出面，也不能对企业有本质的帮助。”上述商务部领导表示，除了会与俄进行政府层面的沟通外，他认为，最好的方法是进一步筑高中国车企走出去的门槛。