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林毅夫释因改革开放30年

作者:    文章来源:第一财经日报        更新时间:2008-6-30

    但从转型的角度看就不一样了。通常原来想赶超,造成一部分企业,表面上看起来是很先进的产业部门,但没有自生能力。在这种情况下,就会产生一些相关联的扭曲。转型就是要解决这些扭曲,但如果不克服、不解决企业的自生能力,要解决扭曲实际上难以达到效果,因为这些扭曲是内生的。

    比较优势与产权明确

    《第一财经日报》:可能出现一个相关的问题,即企业自生能力与当时的比较优势不兼容,所以,当时的比较优势不支持企业产生自生能力。

    那么多发展中国家、转型国家,为什么选择赶超型的重工业优先战略?有没有一些成功的可能性?

    林毅夫:发达国家有优势的产业,都是在资本密集型产业中,这就造成了二次世界大战以后,在政治和经济上取得独立的国家都希望能够赶上发达国家,赶超的意愿就会出现。但是,人们没有认识到,发达国家的企业之所以集中在资本密集型产业中,是内生决定的。

    《第一财经日报》:很多转型国家的案例也非常有趣,比如,你们的论文中提到,让国外的战略投资者进入,包括新设一个私营部门,看起来比较有效率,但如果让原来国有的企业通过私有化,相对而言就没那么成功。这背后是不是也和自生能力有关系?

    林毅夫:高度相关。转型过程中的私营部门并没有得到政府的保护补贴,所以,在竞争的市场中,只能什么能盈利、投资回报率高,就从事那样的产业、采用那样的技术。如果政府不给保护补贴又能获利,企业必然要符合比较优势,必然是有自生能力的。

    同样,如果外国战略投资者进入一个国家,追求的目标是盈利,他知道政府不会再给保护补贴,就一定会选择符合该国这个阶段有比较优势的产业做战略投资。

    反过来讲,当时有一种看法,认为国有企业的问题是产权问题,所以不管什么方式的私有化——大规模私有化或者是内部的私有化,不对症下药,私有化以后,它所在的产业还是不符合比较优势,企业还是没有自生能力。当然它还要继续依靠政府补贴才能存在。

    《第一财经日报》:有没有这种可能性,即企业在进行产权变革中,会慢慢转向符合比较优势?

    林毅夫:假定一个不符合比较优势的企业,我一般把它称为有“战略性负担”,它所在的行业符合国家战略,但不符合比较优势,在竞争的市场中不能盈利,企业会把这个认为是负担,向国家要保护补贴。

    如果企业是国有的,国家给了保护补贴,厂长、经理不能直接把保护补贴放到自己的口袋里,所以个人的积极性不会那么强,如果私有化了,厂长、经理同样会跟国家要保护补贴,给了补贴以后,这个钱放在自己的口袋里面似乎是天经地义的。

    两相比较,产权明确以后,要保护补贴的积极性更高。所以,产权明确能够有效果,前提在于一个没有任何政策性负担的状况之下。在有政策性负担的状况下,要优先解决的不是产权问题,而是政策性负担问题。

    《第一财经日报》:你怎么看1997年亚洲金融风暴之前的韩国呢?

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